山东航空安全员配备执勤记录仪你的举动已被记录

【中国安防展览网企业关注】 “您好，我是本次航班的安保负责人，依法执勤并录音录像，请您配合。您的行为违犯了《治安管理处罚法》第34条的规定，请立即关闭手机，谢谢配合!”安全员边说边指了指佩戴在肩部的执勤记录仪。这位旅客看了眼拳头大小的记录仪，极不情愿地关上了手机。
这是近日发生在山东航空航班上的一幕。

根据民航局要求，2016年8月底，山航开始给安全员配备执勤记录仪。自同年9月初起，山航安全员在执勤时遇到的特殊情况都会被全程录像。执勤记录仪的存在，对旅客文明乘机和安全员文明执勤都起到了监督、制约作用，其在协助机上特情处置工作中收到了显著成效。

机上特情多发曾很难取证

近年来，国内、国际航班上的一些不文明行为屡见不鲜，引起了社会舆论的广泛关注。而对于机组人员来说，在很多情况下，遇到扰乱乘机秩序的不文明行为甚至“机闹”行为，由于事件过程取证困难，往往只能大事化小、小事化了。

在目前机上不文明行为频发、空防形势日益严峻的情况下，为落实局方《航空安全员执勤记录仪使用及管理规定》的工作要求，进一步提高空中安保勤务规范化水平，山航在2016年8月底配备了数百台执勤记录仪，并相继完成了业务培训、执勤使用等工作。目前，执勤记录仪已经成为山航全体空警、安全员在登机执勤时的“标配”。

山东航空安保支队一中队中队长丛东洋提到，在配备执勤记录仪之前，安全员经常陷入“有理说不清”的尴尬境地。早几年，安全员们在执勤时最怕的就是被投诉。因为旅客天然地认为，安全员是航空公司派来为其服务的。如果他们出面制止一些违法行为或不文明行为，旅客极可能投诉，而且在投诉时往往避开事实，只说他们态度不好。最后的结果是，安全员有口难辩，对一些不文明行为也可能“睁一只眼闭一只眼”。

更糟的是，违规使用电子设备、盗窃、机上抽烟等事件在飞机上时有发生，但在安全员介入并准备将涉事人员移交地面公安时，这些行为经常面临取证难的问题。当事人可能随时更改证词，也几乎没有旅客肯留下作证。只有机组人员作证的事件处理起来有些棘手，往往不了了之。

令人欣慰的是，执勤记录仪类似交警用的执法记录仪，就像一双公正的眼睛，能实时录像采集证据。山航空警崔晓雨告诉记者，自安全员配备执勤记录仪以来，有的旅客一看在录像，就会收敛自己的违规行为。而对于那些不配合的旅客，在处置、移交的过程中，这些音视频资料比旅客的证人证词更能直观地还原事件真相，在作为证据进行认定后便于追究责任。

懂法用法规范使用有讲究

别看执勤记录仪能对机上违规、违法旅客起到威慑作用，让安全员的工作“好干不少”，但这种新的执勤模式对安全员自身的工作规范和职业素质都提出了更高的要求。试想，配备执勤记录仪之后，安全员的每一句话、每一个手势都会被记录下来。由于自我保护的心理和业务知识储备不足，他们在使用之初难免有畏难情绪。

为了确保安全员在机上执勤时真正做到“依法处置、文明执勤、履职避责、确保安全”，山航空保支队在推广使用执勤记录仪方面进行了很多有益的探索，并积累了经验。

崔晓雨作为航空安保人员执勤记录仪规范化使用与管理项目的带头人，组建教学团队，开设了执勤记录仪使用与管理、安保人员机上现场执勤规范用语及法律依据两门课程，并在2016年10月底的执勤记录仪使用管理培训班上进行了理论授课和模拟客舱事件处置实操考核。普及法律知识和规范执勤用语也因此成为山航在执勤记录仪使用与管理培训方面的亮点。

山航空保支队训练业务单元根据近年来收集的法律法规短板，与法律专家进行了业务对接与交流，积累了在证据收集、法规应用、有效沟通等方面的经验，并通过法规巡讲、考核和情景训练的方式，增强了安保人员的法律意识和法规运用能力，让他们能执法、敢执法。同时，山航空保支队针对从常规处置到升级后的应急处置共12种情况，结合地面公安的经验，重新提炼了规范用语，并找法律专家进行了论证，做到执勤用语规范、简洁明了、好掌握、好记忆。

崔晓雨说，提供法律依据，让安全员执勤有底气；规范执勤语言，用得简洁，更能显示其权威性。无疑，这些做法极大地增强了安全员的自信心，进一步夯实了安保工作的基础。

实时录像效果立竿见影

据了解，执勤记录仪并非隐藏式录像，而是统一佩戴在安全员肩部或腰部。执行任务的安全员要一直将其戴在身上，在清舱检查和巡舱时打开使用，在劝阻旅客停止危害乘机安全的行为时，也会提前告知旅客执勤记录仪正在录音录像。按规定，其所摄录内容必须准确、客观、完整、连续。

自2016年9月开始使用以来，执勤记录仪在协助机上特情处置工作中收到了显著成效。截至2016年11月上旬，山航空保支队共处置机上特情27起，涉及违规使用电子设备、机上盗窃、旅客突发疾病等，其中不乏原来“没证据、不好办”的纠纷。

2016年9月10日，在山航厦门出港某航班上，飞机降落后下客期间，27排F座旅客反映，28排A座旅客偷了其书包内的物品，并声称丢失了一张银行卡，双方发生口角。山航安全员发现后及时介入处置，并依照《山航空保支队执勤记录仪管理使用规定》，适时使用执勤记录仪采集关键证据信息，之后将涉嫌盗窃的旅客移交当地机场公安机关。

2016年11月7日，在厦门—北京航班上，因经济舱行李架已满，乘务员将25排C座旅客的行李箱放置在头等舱行李架内。山航安全员在下机过程中得知该旅客行李箱丢失，在进行清舱检查后仍未发现其行李。于是，乘务长带着旅客去候机楼寻求地服人员的帮助，旅客后来自行报案。

在返回公司的途中，当班安全员通过观看执勤记录仪视频，初步判断该行李被2排C座头等舱旅客拿走。将视频上传至电脑后，通过多次仔细对比，他更加确信这一事实，便同乘务长到机场派出所向民警提供线索。北京机场民警在联系厦门机场方面后又调取多处监控，结合安全员所拍视频得出结论：2排C座旅客在上机时将行李箱遗忘在厦门机场候机楼，在下机时错拿了25排C座旅客的行李箱。多亏了执勤记录仪，原本无迹可寻的行李箱终于有了下落。

丛东洋深有感触地说，执勤记录仪是一把公正的利剑，它可以让机上不文明乃至违规、违法行为无处遁形，为营造更加文明、安全的乘机环境提供了技术支撑，是我们守卫“平安民航”的坚实盾牌。

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